El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha expresado su preocupación por la posibilidad de ampliar la vigencia de la reducción del Impuesto General a las Ventas (IGV) del 18% al 10% aplicada a restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos. Esta medida, que actualmente se encuentra en discusión en el Congreso, ha sido calificada por el MEF como contraria a los objetivos fiscales y de política tributaria establecidos en el Marco Macroeconómico Multianual 2025-2028.
Impactos fiscales y cumplimiento de reglas
La principal preocupación del MEF es que extender esta reducción podría comprometer las reglas fiscales del país. De acuerdo con el ministerio, «Ampliar su vigencia tendría implicancias sobre el cumplimiento de reglas fiscales, dado que las previsiones del Marco Macroeconómico Multianual 2025-2028 contemplan que la tasa reducida del IGV culmine en el 2024, y no continúe restando ingresos fiscales en los siguientes años».
Según estimaciones de la Sunat, la reducción de la tasa del IGV en 2023 representó una disminución de 743 millones de soles en ingresos fiscales. Más del 75% de este beneficio favoreció a grandes empresas con altos niveles de ventas.
Resultados poco favorables de la medida
Aunque la reducción del IGV tenía como objetivo generar precios más bajos y mayor demanda, el MEF indicó que esto no ocurrió. Durante 2023, los precios en restaurantes aumentaron en promedio un 6.6%, superando la inflación de alimentos del hogar, que fue del 3.7%.
«La lógica de una exoneración o reducción de una tasa del IGV es que esta se refleje en menores precios, lo cual debería generar una mayor demanda de bienes y servicios. Eso no ocurrió», puntualizó el MEF.
Impacto en la formalización
Otro aspecto que preocupa al MEF es la falta de impacto en la formalización del sector. En el 2022, más del 50% de los contribuyentes del sector hoteles y restaurantes estaban en el Nuevo RUS, un régimen que no está sujeto al IGV. Esta situación no mostró mejoras significativas en 2023 ni a abril de 2024.
El MEF concluyó que la reducción del IGV es un beneficio costoso que no ha cumplido sus objetivos. Además, considera que ampliar su vigencia podría generar un alto costo fiscal sin resolver los problemas estructurales del sector.
Para los emprendedores, esta situación destaca la importancia de entender los impactos de las políticas tributarias en sus negocios y la necesidad de evaluar cómo los beneficios tributarios se distribuyen dentro de cada sector.
