Durante su participación en la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Océano, realizada en Niza (Francia), la presidenta Dina Boluarte firmó el denominado Tratado de Alta Mar. La firma fue confirmada por el canciller Elmer Schialer, quien explicó que el acuerdo no entra en vigor de forma inmediata, ya que debe ser evaluado por el Congreso de la República.
Este tratado, conocido oficialmente como “Tratado sobre la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina más allá de las jurisdicciones nacionales” fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2023. Su propósito principal es establecer una normativa internacional para la protección de la biodiversidad marina en las zonas oceánicas que no están bajo la jurisdicción de ningún país, es decir, en la alta mar.
El canciller Schialer precisó que la firma del acuerdo se realizó bajo la condición de Estado no parte de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), lo que, según sus declaraciones, reafirma el compromiso del Perú con la conservación marina sin comprometer su soberanía sobre las 200 millas del dominio marítimo establecidas en la Constitución.
¿Qué establece el Tratado de Alta Mar?
El Tratado de Alta Mar busca regular el uso sostenible de los recursos marinos en áreas más allá de las zonas económicas exclusivas de los países. Estas regiones, que comprenden cerca del 60% de los océanos del mundo, carecían de mecanismos jurídicos efectivos para proteger su biodiversidad frente a prácticas como la pesca intensiva, la minería submarina y la bioprospección genética.
El tratado permite la creación de áreas marinas protegidas, impulsa la evaluación ambiental de actividades en alta mar y establece mecanismos de reparto justo de los beneficios derivados de los recursos genéticos marinos. Asimismo, promueve la cooperación internacional en los ámbitos científico, técnico y financiero, a fin de fortalecer la gobernanza oceánica global.
Implicancias para el Perú y cuestionamientos sobre la soberanía
Para el Perú, la adhesión a este tratado representa una oportunidad de acceso a financiamiento internacional, asistencia técnica y desarrollo de capacidades para la investigación y conservación en alta mar. Además, facilita su integración a iniciativas globales vinculadas al Objetivo de Desarrollo Sostenible 14, el cual promueve la conservación de la vida submarina.
No obstante, la firma del tratado ha generado preocupación en algunos sectores, donde se ha sugerido que podría significar una cesión de soberanía sobre el mar peruano. En respuesta a estos señalamientos, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha reiterado que el tratado no afecta las 200 millas náuticas reconocidas por la Constitución peruana como parte del dominio marítimo nacional. La Cancillería remarcó que el Perú ha firmado el acuerdo sin ser parte de la Convemar, lo cual no compromete su postura sobre la soberanía marítima.
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